MAPSII : Évaluation du système de passation des marchés publics pour Madagascar
Dans le cadre de la réforme du système national des marchés publics, le Rapport d’Évaluation mené selon la méthodologie MAPS II a été officiellement certifié par le Secrétariat MAPS le 15 avril 2025.
Cette évaluation, conduite avec l’appui technique et financier de la Banque Africaine de Développement (BAD) et de la Banque Mondiale, et adopté en Conseil des Ministres le 14 mai 2025, s’est inscrite dans la volonté du Gouvernement de moderniser et d’aligner le système malgache sur les standards internationaux en matière de transparence, d’efficacité et de bonne gouvernance.
L’évaluation a permis d’identifier plusieurs axes de réformes prioritaires parmi lesquels le renforcement du cadre juridique et institutionnel comprenant la révision de l’article 83 du Code des Marchés Publics (CMP) afin d’y introduire des voies de recours sur des décisions stratégiques et l’harmonisation du cadre juridique des Partenariats Public-Privé (PPP) avec le CMP. Une actualisation des outils réglementaires est également requise, notamment les guides, manuels et dossiers types devenus obsolètes, afin de garantir la sécurité juridique et l’efficacité opérationnelle des procédures.
Une attention particulière devra aussi être portée sur l’intégration des Objectifs de Développement Durable (ODD) dans les pratiques de passation, à travers l’élaboration d’une stratégie nationale et la production d’outils pratiques adaptés. Le renforcement des capacités de régulation constitue une autre priorité, avec la nécessité de doter l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) de ressources pérennes, tant humaines que financières, tout en élargissant sa présence au niveau régional et en renforçant son rôle dans les audits et le suivi des pratiques de passation.
La modernisation technologique constitue l'une des réformes clés à entreprendre, surtout avec l’achèvement de la mise en place du système de passation électronique des marchés (e-GP), qui devra couvrir l’ensemble du cycle de la commande publique. Parallèlement, une stratégie nationale de professionnalisation sera élaborée accompagnée de la création d’un centre de formation spécialisé en marchés publics au sein de l’ARMP, ainsi que de la réglementation d’un corps d’experts en passation de marchés au sein de la fonction publique. Il est également recommandé le développement des mécanismes d’évaluation de la performance des acteurs et des autorités contractantes, tant au niveau central qu’auprès des Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD).
Enfin, un renforcement des mécanismes de gouvernance et de contrôle est important. Il s’agira surtout de garantir l’indépendance et l’efficacité des organes de contrôle, de réviser le Code d’éthique des marchés publics, d’améliorer les dispositifs de recours, et de mettre en place un mécanisme sécurisé de dénonciation des pratiques frauduleuses, en collaboration avec les institutions compétentes telles que le BIANCO.
L'Evaluation du système national de passation des marchés publics de Madagascar constitue désormais une référence à l’échelle internationale, tant par la qualité de ses résultats que par l’efficacité du processus d’évaluation, avec une certification du Rapport final par le Secrétariat MAPS obtenue dans un délai record. Cette performance témoigne de la mobilisation exemplaire des parties prenantes et du leadership national dans cette activité.
|
Tarif des douanes
.png)
MG- MAPS-Rapport-evaluation-FINAL
