LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE 2021 : Les secteurs sociaux au centre des priorités

Hausse des budgets, attribution de nouveaux postes budgétaires aux Ministères œuvrant dans le domaine du social. Tels sont entre autres les grandes lignes du budget rectificatif pour cette année 2021. La Loi de Finances Rectificative (LFR) accorde, en effet, un budget supplémentaire de 82,2 milliards d’Ariary pour les secteurs sociaux (hors jeunesse et sports). Ce budget inclue les 4,8 milliards d’Ariary sur les 12,2 milliards d’Ariary attribués au Ministère de la Population, de la Protection sociale, et de la Promotion de la Femme correspondant à l’engagement du Gouvernement sur le « capital humain » de la Banque Mondiale.
30,6% du budget hors Programmes d’Investissement Public (PIP) externe est alloué au social contre 14,2% pour l’administratif ; 5,5% pour les infrastructures ; 2,7 pour le secteur productif. 25,5% de ce budget sera destiné aux secteurs transversaux et aux fonds Covid-19.
6 835 nouveaux postes budgétaires seront mis à la disposition des Ministères de l’Education Nationale (37%), de la Santé publique (37%), de la Sécurité Publique (4%), de la Défense Nationale (4%) et du Secrétariat d’Etat en charge de la Gendarmerie (4%). Le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS) et celui en charge de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle (METFP) bénéficieront respectivement de 2% et de 12% de cet effectif.
La LFR 2021 prévoit également le renflouement des caisses de retraite à hauteur de 40 milliards d’Ariary. Cette mesure a été prise par rapport à la hausse de 1% des dépenses liées à la retraite. Une subvention sera transférée à la société JIRAMA. Celle-ci sera limitée à 380 milliards d’Ariary. Y compris dans cette rubrique les dépenses déjà faites depuis janvier au profit de la JIRAMA, le paiement des arriérés en eau et électricité de l’Administration et des Institutions, la subvention d’équipement et le paiement des arriérés auprès des pétroliers. A noter que cette Loi rectificative sera financée par des appuis budgétaires de la part des Partenaires Techniques et Financiers, et des fonds de la Facilité Elargie de Crédits (FEC) du Fonds Monétaire International (FMI) d’un montant équivalent à 98.0 millions de DTS.
Quant aux nouvelles prévisions, le taux de croissance économique est révisé à 4,3% contre 4,5%. Cette croissance est de 3,6% pour le secteur primaire, 10% pour le secteur secondaire et 4,1% pour le tertiaire. Quant au taux d’inflation, cet indicateur est maintenu à 6,2%. Les recettes connaîtront une baisse. Celles-ci s’établiront à 7 805,2 milliards d’Ariary contre 8 219,5 milliards d’Ariary de prévisions. Tandis que les dépenses courantes passeront de 5 924,7 milliards d’Ariary contre 6 520,1 milliards d’Ariary. Le développement du Sud du pays figure parmi les dépenses prioritaires. La mise en place des infrastructures telles que les pipelines, le park solaire ainsi que les travaux routiers sont au programme.
Le déficit budgétaire est estimé à 3 715,1 milliards d’ariary et se creuse d’un point de pourcentage par rapport à la LFI 2021.
Le projet de Loi Finances rectificative a été adopté au niveau de l'Assemblée Nationale lors de la séance plénière du 29 juin 2021 avec l'amendement de l'article 6 relatif à la répartition des moyens des Ministères et Institutions. Et ce vote a été précédé de travaux de commissions qui se sont tenus les 25, 26, 27 et 28 juin dernier. La prochaine étape sera son examen et son adoption au niveau du Sénat.